“通過村級(jí)合同監(jiān)管‘一件事’改革，原來村級(jí)合同領(lǐng)域存在的許多問題得到有效解決，受到了村民的點(diǎn)贊。”昨日，奉化區(qū)松岙鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

據(jù)介紹，以前，村級(jí)合同領(lǐng)域存在條款不規(guī)范、履行不及時(shí)、管理不到位等問題，個(gè)別合同甚至毀損遺失，處于失察失管狀態(tài)，容易造成集體資源、資產(chǎn)、資金的損失。為此，今年以來，奉化區(qū)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以松岙鎮(zhèn)為試點(diǎn)，探索村級(jí)合同監(jiān)管“一件事”改革，目前已經(jīng)取得了初步的成效。

據(jù)了解，該項(xiàng)改革抓牢“小切口”，從合同簽訂時(shí)的“雙審查”機(jī)制，到過程中的監(jiān)督“360”機(jī)制，以及后期的糾紛處置機(jī)制，環(huán)環(huán)相扣、一體協(xié)同，形成完整工作閉環(huán)，以點(diǎn)帶面撬動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。在合同簽訂環(huán)節(jié)，實(shí)行村級(jí)合同合法合規(guī)“雙審查”。鎮(zhèn)(街道)級(jí)層面成立審查小組，充分發(fā)揮村監(jiān)會(huì)、司法所、“三資”辦等作用，對(duì)合同條款是否合法規(guī)范、簽訂程序是否符合民主決策要求開展審查，同時(shí)編制《村級(jí)合同審查流程指引》，確保“應(yīng)審盡審”“快審快轉(zhuǎn)”。合同簽訂后，為確保其正確安全履行，推行合同監(jiān)督“360”機(jī)制。鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)前移監(jiān)督關(guān)口，統(tǒng)籌村監(jiān)會(huì)力量，針對(duì)資產(chǎn)、資源、資金、工程、勞務(wù)、服務(wù)6類常見合同，建立合同、履行、風(fēng)險(xiǎn)“三張清單”，編印《村級(jí)合同監(jiān)督指引手冊(cè)》，通過村級(jí)自查、鎮(zhèn)(街道)級(jí)跟蹤，實(shí)時(shí)掌握合同最新狀態(tài)，做到監(jiān)督動(dòng)態(tài)化、管理閉環(huán)化。

松岙鎮(zhèn)試點(diǎn)取得一定成效后，奉化區(qū)又逐步增加溪口鎮(zhèn)、蕭王廟街道兩個(gè)改革試點(diǎn)。各鎮(zhèn)(街道)因地制宜采取各項(xiàng)措施落實(shí)合同監(jiān)管工作。松岙鎮(zhèn)建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為糾紛早處置、早化解提供機(jī)制保障;溪口鎮(zhèn)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)合同監(jiān)督“360”工作機(jī)制的實(shí)施意見(試行)》，通過“一月一主題”列出重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)清單及監(jiān)督方式，廉政風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步防控;蕭王廟街道針對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中問題易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤督辦和銷號(hào)制度，確保問題逐條逐項(xiàng)整改到位。截至目前，3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)累計(jì)審查村級(jí)合同700余份，發(fā)現(xiàn)并提出修改意見90余條，村級(jí)合同質(zhì)量大幅提高。

關(guān)鍵詞： 營商環(huán)境 專精特新 規(guī)上工業(yè) 人工智能