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搶人大戰(zhàn)——投資未來

2023-02-27 13:32:47    來源:翟東升教授


(資料圖片僅供參考)

既然存量博弈下的搶人大戰(zhàn)是以鄰為壑,那么我宣傳“搶資本不如搶人”豈不是鼓勵地方政府之間惡性競爭嗎?其實不然,現(xiàn)階段我國經(jīng)濟還存在增量空間,地方政府之間的相互競爭其實是在投資未來的發(fā)展。過去的“晉升錦標賽”迫使地方官員進行搶資本的惡性競爭,現(xiàn)在由搶資本向搶人才轉(zhuǎn)變,正是競爭方式與競爭重點的轉(zhuǎn)型,把原先用來補貼外國資本、外國消費者的資金,轉(zhuǎn)而補貼本國的年輕人。通過從搶資本向搶人的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)地方治理從以經(jīng)濟建設為中心向以人民為中心的轉(zhuǎn)變。

我曾經(jīng)和北京大學國發(fā)院的徐遠教授討論過地區(qū)的繁榮到底是源于人的云集還是產(chǎn)業(yè)的集聚,他認為把人都搶來之后如果沒有足夠規(guī)模的產(chǎn)業(yè)提供就業(yè),人才就會流失;而我認為在全球低利率、負利率時代里有人就有一切,產(chǎn)業(yè)會跟著人走。實際上我所主張的搶人,不一定非得搶大學生,只要是有一技之長、愿意勞動、能夠產(chǎn)生有效需求的年輕人,都應該是值得珍惜的。

有的地區(qū)財政比較緊張,對吸引人才所需的配套設施有畏難情緒,對醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務、公共設施、子女教育等方面的公共財政投入有所顧慮,認為搶人才不像搶資本,吸引企業(yè)“落戶”本地,只需要給予稅收等優(yōu)惠政策,而且能夠擴大就業(yè),增加本地的財政收入。誠然,搶人才的確會帶來成本,但是對人才政策的成本—收益分析,一定要放在長遠周期的背景之下進行。搶人才就像發(fā)行債券,債券一經(jīng)賣出就能夠獲得即時的現(xiàn)金流,但是本息的償付卻可以推到更久遠的將來;年輕人才的落戶立刻就會帶來消費的增長,但是醫(yī)療、養(yǎng)老保障的支出卻是將來時。年輕人為我把收入把現(xiàn)金流拿到現(xiàn)在就可以用,把代價拿到將來。一名年輕人,從到達當?shù)氐哪且惶扉_始就要消費,他每吃一次飯,當?shù)氐牟惋嫎I(yè)收入就增加了,每帶著女朋友去看一次電影,電影院的現(xiàn)金流就增加了,所以流入的年輕人越多,當?shù)氐母鞣N資產(chǎn)價格與現(xiàn)金流都會增加,以這些增加的價值去金融市場上融資,就會獲得更多的現(xiàn)金,再加上人才帶來的創(chuàng)造性的勞動價值,總收益就更加可觀。

我曾經(jīng)為武漢市的人才政策建言獻策,只要外地的大學畢業(yè)生來漢買房,300萬元的房價只需首付100萬元,而且地方政府為他們補貼其中的10萬元,足以見其誠意飽滿,力度空前。在地方政府的慷慨助力下,青、老兩代人合力貸款買房,吸引了不少河南省、陜西省、河北省、山東省的青年才俊,攜家?guī)Э谙策w武漢新居,成為“新武漢人”。大約60%的房價,會通過土地拍賣、稅收等環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)化為武漢市提供更優(yōu)質(zhì)公共服務的基金,再次投回年輕人生活的方方面面,實現(xiàn)“取之于民,用之于民”,形成來漢人才與地方發(fā)展的雙贏格局。

而對于個體而言,從中小城市向搶人才的大型城市流動,同樣是一項穩(wěn)賺不賠的投資,除了更好的個人發(fā)展之外,資產(chǎn)價格的提升同樣可以彌補遷移的成本,就房價而言,先流動的人才已經(jīng)嘗到了甜頭,因為當時他們在武漢買房的價格是8000元到1萬元多,而從2012年武漢加大人才政策力度至今,由于市場供需的變化,武漢的房價已經(jīng)上漲很多,所以在許多重大的問題上,方向的選擇比努力甚至更加重要。在武漢、杭州等地的先行先試小有成效之后,另一些二線城市比如西安開始奮起直追,從2016年開始加大力度吸引人才。

當時BBC(英國廣播公司)等媒體曾經(jīng)抹黑過中國的武漢和鄭州,他們從飛機上航拍,報道鄭東新區(qū)是一座空城,以此來暗示中國的基礎建設都是超前的、無效的投資。還有一個節(jié)目組跑到武漢采訪當時的地方領導,為了宣傳地方發(fā)展的成績,他很熱情地介紹,結(jié)果這個節(jié)目組回去之后改頭換面,把他剪輯成一個只會盲目舉債發(fā)展而忽視民生問題的失職官員,在國際上造成了一定的負面影響。BBC這類無良媒體就是典型的“媒體經(jīng)濟學家”,根本不理解國民經(jīng)濟運行的邏輯,只是簡單地拿數(shù)據(jù)進行比對,然后異想天開地血口噴人。其實武漢的地方債根本不是問題,它是九省通衢、長江黃金水道的樞紐、米字形高鐵的中間點,擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢;它還是中國知名的大學城,據(jù)統(tǒng)計,每年畢業(yè)的近百萬大學生中大約有1/3會離開武漢前往一線城市發(fā)展,還有1/3會回去建設家鄉(xiāng),還有1/3會留在武漢,而前往一線城市的年輕人里又有一半會回流到武漢,換言之長期來看,每年武漢培養(yǎng)的近百萬大學生中會有一半左右能夠留得住,如果武漢出臺一系列政策扶持這些年輕人發(fā)展,它投資的那些基礎設施都將會成為武漢經(jīng)濟騰飛的重要助推器。

關(guān)鍵詞: 地方政府 一線城市 基礎建設

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