技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。將先進(jìn)制造業(yè)作為立區(qū)之本的光明區(qū)，隨著光明科學(xué)城的加快建設(shè)，超高清視頻顯示、新材料等“8+5”產(chǎn)業(yè)集群加速集聚，對(duì)技能人才的需求呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。深化技能人才隊(duì)伍建設(shè)改革勢(shì)在必行。日前，光明區(qū)出臺(tái)《“技能光明行動(dòng)”實(shí)施方案(2022—2025年)》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)，包括全面推動(dòng)技能培訓(xùn)載體建設(shè)、切實(shí)加大技能人才引進(jìn)力度、構(gòu)建技能人才多層次培養(yǎng)體系、大力實(shí)施技能人才激勵(lì)行動(dòng)四個(gè)部分，共計(jì)16項(xiàng)工作任務(wù)。

光明區(qū)將通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量，建機(jī)制、增活力，努力培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、符合世界一流科學(xué)城所需的技能人才隊(duì)伍。“十四五”期間，將每年培養(yǎng)引進(jìn)技能人才10萬(wàn)人次以上，累計(jì)培養(yǎng)引進(jìn)50萬(wàn)人次以上，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)30%，高技能人才占技能人才比例達(dá)40%。

從載體到機(jī)制

打通技能人才需求端和供給端

從載體到機(jī)制，從個(gè)體到企業(yè)、院校，從線(xiàn)下到線(xiàn)上，《實(shí)施方案》打出的系列“組合拳”，既嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)部署，又結(jié)合光明實(shí)際、突出光明特色，體現(xiàn)“實(shí)”“新”導(dǎo)向。

在全面推動(dòng)技能培訓(xùn)載體建設(shè)方面，包括構(gòu)建公共實(shí)訓(xùn)基地體系、打造“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”云平臺(tái)、建設(shè)高技能人才培訓(xùn)載體、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);在切實(shí)加大技能人才引進(jìn)力度方面，包括強(qiáng)化技能人才市場(chǎng)化供給、實(shí)施技工(職業(yè))院校戰(zhàn)略合作計(jì)劃、支持校企協(xié)同育人、推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展;在構(gòu)建技能人才多層次培養(yǎng)體系方面，包括大力實(shí)施“企業(yè)新型學(xué)徒制”“現(xiàn)代學(xué)徒制”培訓(xùn)新模式、實(shí)施“圓夢(mèng)光明”職工素質(zhì)提升計(jì)劃、支持重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升、深化技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革、探索建立全區(qū)技能人才電子檔案;在大力實(shí)施技能人才激勵(lì)行動(dòng)方面，包括舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽、加大高技能人才激勵(lì)力度、提升技能人才待遇水平等。

政策出臺(tái)背后是光明區(qū)對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求考量。光明區(qū)是全市重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。2018年成立行政區(qū)以來(lái)，光明區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值從483億元增加到804億元，年均增速達(dá)9.5%，高于全市年均增速5個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破700億元，占GDP比重達(dá)54.6%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從847家增長(zhǎng)至1735家，國(guó)高企業(yè)從987家增長(zhǎng)到1703家，“專(zhuān)精特新”企業(yè)達(dá)到362家。

全力落實(shí)市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃部署，光明區(qū)正重點(diǎn)布局超高清視頻顯示等8個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃發(fā)展合成生物等5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，打造馬田、公明、鳳凰、玉塘四大市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)。先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展定位和未來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從數(shù)量、結(jié)構(gòu)、水平上都對(duì)技能人才隊(duì)伍提出了更高要求。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，光明區(qū)規(guī)上企業(yè)技能人才需求總量將從2021年的4.9萬(wàn)人增加至2025年的9.5萬(wàn)人，打通技能人才用工需求端和供給端迫在眉睫。

為了建設(shè)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的技能人才隊(duì)伍，光明區(qū)對(duì)全區(qū)1198家企業(yè)開(kāi)展了用工情況調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪(fǎng)、座談交流等方式，深入了解區(qū)技能人才結(jié)構(gòu)等情況，科學(xué)分析、前瞻預(yù)判、數(shù)易其稿，最終形成了《實(shí)施方案》。

從科教融合到產(chǎn)教融合

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈

深度融合

作為大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，光明科學(xué)城在信息、生命、新材料三個(gè)領(lǐng)域集中布局了9個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。此外，還有10個(gè)科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)、2個(gè)廣東省實(shí)驗(yàn)室、2所研究型高校。大設(shè)施兼具研究平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)屬性。光明科學(xué)城獨(dú)有的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)、支持政策，加速催生相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的連鎖反應(yīng)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合光明科學(xué)城研究方向，光明區(qū)明確重點(diǎn)建設(shè)“8+5”產(chǎn)業(yè)集群。其中，“8”為超高清視頻顯示、新材料、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、智能傳感器、精密儀器設(shè)備、安全節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代時(shí)尚八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;“5”為合成生物、腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、區(qū)塊鏈、量子信息、可見(jiàn)光通信與光計(jì)算五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。

科學(xué)城的獨(dú)特、巨大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成為光明區(qū)打造一流技能人才隊(duì)伍的最大底氣，科教融合、產(chǎn)教融合的思路貫穿了整個(gè)《實(shí)施方案》。

以載體建設(shè)為例，《實(shí)施方案》提出的構(gòu)建公共實(shí)訓(xùn)基地體系，就是要聚焦服務(wù)新材料、智能傳感等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和合成生物、腦科學(xué)與類(lèi)腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，依托技工院校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等實(shí)體，共建一批公共實(shí)訓(xùn)基地并給予補(bǔ)貼支持。到2025年底，建成區(qū)級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)、特色實(shí)訓(xùn)基地N個(gè)，全面建成“南粵家政”基層服務(wù)站12個(gè)以上并持續(xù)優(yōu)化提升。

在建設(shè)高技能人才培訓(xùn)載體方面，光明區(qū)將探索推動(dòng)在國(guó)家超級(jí)計(jì)算深圳中心二期等大科學(xué)裝置、研發(fā)平臺(tái)及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地，建設(shè)一批高水平職業(yè)技能培訓(xùn)載體。對(duì)被評(píng)審認(rèn)定為年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的培訓(xùn)載體，按照市級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予區(qū)級(jí)配套資助。到2025年底，圍繞生物醫(yī)藥、新材料等科學(xué)城戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和合成生物、腦科學(xué)與類(lèi)腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模創(chuàng)新工作室等培訓(xùn)載體25個(gè)以上。

推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展，光明區(qū)將引導(dǎo)中山大學(xué)、深圳理工大學(xué)(籌)、深圳灣實(shí)驗(yàn)室等科研院所及技工(職業(yè))院校與企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈上深度合作，建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)。入庫(kù)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資，符合條件的可按規(guī)定投資額30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。

從政策搭臺(tái)到補(bǔ)貼落地

充分激活市場(chǎng)主體活力

春江水暖鴨先知，企業(yè)既是用工主體，也是參與技能人才隊(duì)伍培訓(xùn)的重要力量?！秾?shí)施方案》另一大鮮明特點(diǎn)就是通過(guò)政府搭臺(tái)，拿出大力度“真金白銀”，調(diào)動(dòng)企業(yè)、職業(yè)院校、技能人才等市場(chǎng)要素主動(dòng)性，最大程度激活市場(chǎng)活力，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與、人才輩出的完整技能人才培育、引進(jìn)體系。

為了破解技工招聘渠道較窄、技能人才流動(dòng)性大的企業(yè)痛點(diǎn)問(wèn)題，《實(shí)施方案》計(jì)劃實(shí)施技工(職業(yè))院校戰(zhàn)略合作計(jì)劃，建立技工(職業(yè))院校合作儲(chǔ)備庫(kù)，吸納入庫(kù)院校400所以上。為了鼓勵(lì)技工(職業(yè))院校為科學(xué)城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)輸送技能人才，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，將按照高級(jí)工、技師、高級(jí)技師每人3000元、5000元、1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，同一所技工(職業(yè))院校每年最高補(bǔ)貼20萬(wàn)元。

當(dāng)前，我國(guó)正在全面推進(jìn)的企校雙師培育方式，能有效促進(jìn)人才技能提升?！秾?shí)施方案》提出要大力實(shí)施“企業(yè)新型學(xué)徒制”“現(xiàn)代學(xué)徒制”培訓(xùn)新模式。支持轄區(qū)企業(yè)通過(guò)企校雙師培育的方式，有針對(duì)性地培訓(xùn)超高清視頻顯示、高端醫(yī)療器械、新材料等光明科學(xué)城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需的技能人才。開(kāi)展“企業(yè)新型學(xué)徒制”培訓(xùn)的企業(yè)，符合條件的，分別按中級(jí)工、高級(jí)工、技師每人每年5500元、7000元、8500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。到2025年底，累計(jì)培養(yǎng)學(xué)徒5000人以上。

不僅有培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，還有深化技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，強(qiáng)化用人單位在人才評(píng)價(jià)中的主體地位，推動(dòng)企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)建立多元化技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，探索覆蓋腦解析與腦模擬、綜合粒子、超算設(shè)施等大科學(xué)裝置建設(shè)運(yùn)維工程技術(shù)等領(lǐng)域的評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)企業(yè)自主評(píng)價(jià)技能人才，在華星光電、萬(wàn)和制藥等重點(diǎn)企業(yè)率先試點(diǎn)并全面鋪開(kāi)，由企業(yè)自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)范圍，設(shè)置職業(yè)技能崗位等級(jí)，開(kāi)發(fā)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對(duì)科學(xué)城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)、認(rèn)定高技能人才20人及以上的，給予一次性工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

這種評(píng)價(jià)試點(diǎn)，一方面有利于發(fā)揮龍頭企業(yè)的技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，同時(shí)也有利于倒逼企業(yè)提升對(duì)技能人才的培養(yǎng)水平，從而更好引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從供給渠道打通，到培訓(xùn)模式創(chuàng)新，再到評(píng)價(jià)機(jī)制改革，技能人才都是當(dāng)之無(wú)愧的“主角”。今天的光明區(qū)，城市功能日益完善，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，正日益成為宜居、宜業(yè)、宜游的熱土，吸引著越來(lái)越多的高技能人才扎根光明。為了營(yíng)造尊重人才的良好社會(huì)氛圍，光明區(qū)將開(kāi)展“科學(xué)城工匠”評(píng)選活動(dòng)，每年從全區(qū)生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)技術(shù)技能崗位中評(píng)選30名優(yōu)秀高技能人才，給予獲獎(jiǎng)?wù)?萬(wàn)—50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)并授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。對(duì)優(yōu)秀高技能人才，在子女教育、人才服務(wù)等方面予以支持保障。制定“工匠公寓”技能人才配租標(biāo)準(zhǔn)，全面提升技能人才住房保障水平。

關(guān)鍵詞： 醫(yī)療器械 生物醫(yī)藥 醫(yī)藥企業(yè) 萬(wàn)創(chuàng)投資